山東通報(bào)威海冷庫(kù)9人遇難火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果：13人被追究刑責(zé)

    2024年12月7日，山東威海齊東海通冷鏈物流股份有限公司齊東海通智能標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生較大火災(zāi)事故，造成9人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2783.84萬(wàn)元。

    2024年12月7日7時(shí)許，博能公司羅四輝、張冰峰到事故項(xiàng)目新建冷庫(kù)二層?xùn)|南角冷藏間進(jìn)行防碰撞鋼板安裝。12時(shí)48分許，羅四輝電焊作業(yè)掉落的高溫焊渣引燃冷庫(kù)立柱底部的聚氨酯保溫材料碎屑及防水卷材。羅四輝、張冰峰嘗試滅火未果，隨即從西側(cè)樓梯逃離現(xiàn)場(chǎng)，火勢(shì)迅速向上蔓延至墻面及頂棚，引燃了二層過(guò)道堆放的200余桶聚氨酯發(fā)泡原料，發(fā)生猛烈燃燒。起火時(shí)，事故項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)有4家單位31人正在施工作業(yè)。其中，煙臺(tái)永城制冷科技有限公司8人、博能公司2人、益發(fā)安建公司8人、榮城建筑公司13人。事故共造成8人現(xiàn)場(chǎng)死亡、1人送醫(yī)后死亡，3人受傷。

    經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失，使用燃燒性能不符合標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)等級(jí)要求的聚氨酯保溫材料制品，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)施工人員無(wú)證電焊作業(yè)，初起火災(zāi)處置不力，屬地黨委、政府和有關(guān)部門(mén)履職不到位，造成的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

    經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故的直接原因是施工人員在事故項(xiàng)目新建冷庫(kù)立柱防碰撞鋼板安裝作業(yè)中違規(guī)電焊，高溫焊渣引燃立柱底部的聚氨酯保溫材料碎屑及防水卷材；進(jìn)而造成冷庫(kù)墻面和頂棚燃燒性能不符合標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)等級(jí)要求的聚氨酯保溫材料快速燃燒，并引燃了施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的大量桶裝聚氨酯發(fā)泡原料；燃燒產(chǎn)生的高溫、有毒煙氣，短時(shí)間內(nèi)充滿內(nèi)部空間并封堵了疏散通道，造成人員傷亡；現(xiàn)場(chǎng)未及時(shí)組織撤離，致使傷亡擴(kuò)大。

    （一）建議依法追究刑事責(zé)任人員（13人）：

    1.劉洪義，中共黨員，齊東海通公司法定代表人、總經(jīng)理，事故項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月15日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    2.孫維康，群眾，藍(lán)潤(rùn)公司董事長(zhǎng)、法定代表人，齊東海通公司董事長(zhǎng)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月16日被榮成市公安局取保候?qū)彙＝ㄗh由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    3.劉遠(yuǎn)峰，群眾，藍(lán)潤(rùn)公司采購(gòu)部部長(zhǎng)、齊東海通公司事故項(xiàng)目項(xiàng)目部采購(gòu)負(fù)責(zé)人。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月16日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    4.高小敏，群眾，齊東海通公司安全員，事故項(xiàng)目項(xiàng)目部安全員。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月16日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    5.肖清楠，群眾，齊東海通公司倉(cāng)儲(chǔ)科長(zhǎng)，事故項(xiàng)目項(xiàng)目部協(xié)調(diào)調(diào)度員。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月16日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    6.劉偉，群眾，云山鼎公司法定代表人、總經(jīng)理。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月16日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    7.于殿宏，群眾，云山鼎公司員工，事故項(xiàng)目噴塑施工項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月17日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    8.原軍祥，群眾，云山鼎公司員工，事故項(xiàng)目噴塑施工項(xiàng)目部安全員。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月20日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    9.李維連，群眾，云山鼎公司員工，事故項(xiàng)目噴塑施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月20日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    10.羅四輝，群眾，博能公司事故項(xiàng)目靈活用工人員。因涉嫌失火罪，2024年12月9日被榮成市公安局刑事拘留；因涉嫌重大責(zé)任事故罪，12月23日被榮成市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    11.張冰峰，群眾，博能公司事故項(xiàng)目靈活用工人員，參與羅四輝的違法動(dòng)火作業(yè)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月23日被榮成市公安局取保候?qū)彙＝ㄗh由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    12.彭治軍，中共黨員，博能公司經(jīng)理、實(shí)際控制人。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月11日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    13.陳曉東，群眾，博能公司法定代表人。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，2024年12月11日被榮成市公安局刑事拘留。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

    以上人員是中共黨員的，由相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，在具備作出黨紀(jì)處分條件后，及時(shí)作出處理。對(duì)其他人員涉嫌犯罪的，建議由司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開(kāi)展調(diào)查。

    （二）建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理人員（30人）：

    1.張帥威，中共黨員，威海海高園建設(shè)局建筑工程管理科科長(zhǎng)。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。

    2.方天翔，中共黨員，威海海高園建設(shè)局副局長(zhǎng)。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。

    3.王紅強(qiáng)，中共黨員，威海海高園建設(shè)局局長(zhǎng)。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

    4.李雅群，群眾，威海海高園經(jīng)濟(jì)發(fā)展局工業(yè)和信息化科科長(zhǎng)。建議給予其政務(wù)記大過(guò)處分。

    5.宋保額，中共黨員，威海海高園經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副科級(jí)干部。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

    6.王龍威，中共黨員，威海海高園黨政辦公室主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)。建議給予其政務(wù)警告處分。

    7.龍鵬飛，中共黨員，榮成市王連街道辦事處黨工委委員、副主任。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

    8.孫承軍，中共黨員，榮成市王連街道辦事處三級(jí)主任科員。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

    9.董永興，中共黨員，榮成市王連街道辦事處副主任。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

    10.李健，中共黨員，榮成市王連街道辦事處黨工委副書(shū)記、主任。建議給予其政務(wù)警告處分。

    11.劉華健，中共黨員，榮成市王連街道辦事處黨工委書(shū)記。建議給予其誡勉。

    12.劉朝陽(yáng)，中共黨員，威海海高園黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任。建議給予其批評(píng)教育，并責(zé)令作出深刻書(shū)面檢查。

    13.王一涵，中共黨員，榮成市建筑工程事務(wù)服務(wù)中心技術(shù)發(fā)展科科長(zhǎng)。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。

    14.唐國(guó)平，中共黨員，榮成市建筑工程事務(wù)服務(wù)中心副主任。建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。

    15.高照江，中共黨員，榮成市建筑工程事務(wù)服務(wù)中心主任。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

    16.盧曉芳，中共黨員，榮成市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)。建議給予其政務(wù)警告處分。

    17.王華治，中共黨員，榮成市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。建議給予其誡勉。

    18.張瑛，中共黨員，榮成市商務(wù)發(fā)展中心安全運(yùn)行科負(fù)責(zé)人。建議給予其黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

    19.孫永明，中共黨員，榮成市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)。建議給予其政務(wù)警告處分。

    20.劉煥新，中共黨員，榮成市商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。建議給予其誡勉。

    21.張明玉，中共黨員，榮成市規(guī)劃服務(wù)中心鎮(zhèn)村規(guī)劃科科長(zhǎng)。建議給予其政務(wù)警告處分。

    22.李元翠，中共黨員，榮成市自然資源局黨組成員，榮成市規(guī)劃服務(wù)中心主任。建議給予其誡勉。

    23.湯楊，中共黨員，榮成市自然資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。建議給予其批評(píng)教育，并責(zé)令作出深刻書(shū)面檢查。

    24.姜雨楠，中共黨員，山東省消防救援總隊(duì)威海支隊(duì)榮成大隊(duì)防火監(jiān)督員。建議給予其政務(wù)警告處分。

    25.宋偉鋒，中共黨員，榮成市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)。建議給予其批評(píng)教育，并責(zé)令作出深刻書(shū)面檢查。

    26.王得志，中共黨員，榮成市委常委、市政府黨組副書(shū)記、副市長(zhǎng)。建議給予其批評(píng)教育，并責(zé)令作出深刻書(shū)面檢查。

    27.耿曉光，群眾，威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程服務(wù)中心施工安全科負(fù)責(zé)人。建議給予其誡勉。

    28.梁冰，中共黨員，威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)管科科長(zhǎng)。建議給予其誡勉。

    29.李典，中共黨員，威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場(chǎng)監(jiān)管科科長(zhǎng)。建議給予其誡勉。

    30.崔繼江，中共黨員，威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)。建議給予其批評(píng)教育，并責(zé)令作出深刻書(shū)面檢查。

    （三）建議進(jìn)行行政處罰的企業(yè)和個(gè)人：

    對(duì)齊東海通公司、藍(lán)潤(rùn)公司、云山鼎公司、博能公司、源鑫設(shè)計(jì)公司等5家企業(yè)給予行政處罰；對(duì)齊東海通公司副總經(jīng)理劉壯、藍(lán)潤(rùn)公司副總經(jīng)理郭明磊和安全生產(chǎn)管理人員王祖棋、榮城建筑公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理于海國(guó)、益發(fā)安建公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理袁艷艷等5人給予行政處罰。

    （四）其他處理建議：

    責(zé)成榮成市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、自然資源局，威海海高園黨工委、管委會(huì)，分別向榮成市委、市政府作出深刻書(shū)面檢查。責(zé)成榮成市委、市政府，威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，分別向威海市委、市政府作出深刻書(shū)面檢查。