隨著2021年9月15日基加利修正案對中國正式生效，以R32、R410A等為代表的HFC制冷劑在中國將從2024年開始凍結削減，生產和銷售全部按照配額進行。HFC制冷劑受到管控，以R290為代表的低GWP值制冷劑將迎來發展的春天。

　　HFC制冷劑管控力度加大

　　2021年，“雙碳”戰略的落地和基加利修正案對中國的生效，促使有關HFC制冷劑淘汰的政策接連推出。

　　2021年9月29日，《中國受控消耗臭氧層物質清單》被重新修訂，增加了18種HFC物質。2021年10月29日，生態環境部宣布，自2021年11月1日起，中國將正式開始對氫氟碳化物（HFCs）進出口貿易實行進出口許可證制度。從事HFCs進出口業務的企業，應按照規定提出申請，經國家消耗臭氧層物質進出口管理辦公室批準后，向商務部或受商務部委托的發證機構申領進出口許可證，憑進出口許可證辦理通關手續，并遵守相關法律法規。2021年11月9日，生態環境部公布《關于深化生態環境領域依法行政 持續強化依法治污的指導意見》。該《意見》指出，要積極推動消耗臭氧層物質管理等方面的行政法規修訂，要依法推動消耗臭氧層物質淘汰和HFC物質削減，同時要推動將涉消耗臭氧層物質等違法行為納入刑事責任追究范圍。2021年12月28日，生態環境部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部聯合發布《關于嚴格控制第一批氫氟碳化物化工生產建設項目的通知》。這一《通知》規定，自2022年1月1日起，各地不得新建、擴建《通知》中所列用作制冷劑、發泡劑等受控用途的HFC物質化工生產設施（不含副產設施），環境影響報告書（表）已通過審批的除外。

　　這些政策的密集出臺，一方面可以確保對基加利修正案受控物質的全口徑管控，另一方面明確了國家層面用法治手段保障消耗臭氧層物質淘汰和HFC物質削減雙雙推進的決心，同時分批嚴控HFC物質生產項目可以堵住產業規模較大的5種HFC物質“邊淘汰邊新建”的可能。

　　R290迎來重大機遇

　　中國政府大力度實施對HFC物質的全口徑管控給R290空調的發展送來了絕佳的機會。

　　事實上，R290是唯一能滿足基加利修正案要求的制冷劑。然而，由于舊標準體制的限制、專業的安裝維修技術人員欠缺等原因，一直以來，R290空調的市場化面臨很大的挑戰。“現階段，R290空調的市場化推進仍是家用空調行業制冷劑替代的核心目標。”在2021年中國家用電器技術大會上，生態環境部對外合作與交流中心高級項目官員李小燕強調稱。

　　盡管發展之路充滿挑戰，但是多年來中國家用空調行業一直在開展R290制冷劑的替代工作，并取得諸多成績。

　　據中國家用電器協會有關負責人介紹，目前已有20余條家用空調生產線完成了R290的技術轉換。其中，在空調一體機領域，近年來采用R290的除濕機、移動機銷量增長迅速，尤其自歐盟新版《含氟氣體法案》（F-Gas法案）實施以來，具有低碳環保優勢、能夠更好滿足該法案要求的R290空調一體機在歐盟市場放量猛增。在分體機方面，受現行產品安全標準對制冷劑充注量限值的制約，R290家用空調的市場化進展相對較慢。目前，國際標準組織正在對家用空調產品中可燃制冷劑充注量限值標準進行科學合理的修訂，標準修訂后，R290性能優勢在空調上將得以有效發揮，應用范圍有望得到有效擴展。

　　這些卓有成效的工作使得近幾年R290空調的市場化進程提速。中國家用電器協會統計了8家進行R290家用空調生產線改造的企業數據。數據顯示，2019年，中國分體式空調銷量在19萬臺左右，一體機銷量在96萬臺左右；到了2020年，中國R290分體式空調器銷量為9萬臺，R290空調一體機銷量在158萬臺左右。

　　同時，中國品牌R290空調在海外市場的銷售也有新的突破。以美的為例，早在2014年美的R290空調就已經進入歐洲市場。截至目前，美的已有超過100萬臺R290空調進入歐洲市場。2021年8月，美的集團All Easy系列R290分體式空調也獲準在歐洲市場銷售，而且美的第一批All Easy系列R290空調已運抵了聯合國工業發展組織（UNIDO）設在德國的歐洲總部。

　　由于R290作為制冷劑的優越性能，環保特質受到市場的認同。特別是，R290空調壓縮機和冷柜壓縮機的開發研究，也為R290在干衣機、制冰機等多個領域的應用提供了技術支持。據中國家用電器協會有關負責人介紹，制冰機領域在近一兩年內幾乎全部轉換為R290制冷劑，年產量約為150萬臺；熱泵干衣機R290產品的市場規模近年來也快速上升，2020年占比為80%，產量達到300萬臺。

　　此外，輕型商用冷柜行業也是R290被委以重任的領域。據長虹華意商用壓縮機研發中心產品研發部副部長尹小兵介紹，現在主流壓縮機企業都推出了R290產品，推動了R290在輕型商用冷柜領域的應用，覆蓋率約為90%。

　　R290在如此多的領域大放異彩，加之政策對其的強大支持，R290替代技術在家用空調領域的應用或加速推進。