【中國制冷網】近日，國家發改委副主任寧吉喆透露,將制定出臺穩住汽車、家電等熱點產品消費的措施，嗅覺敏銳的資本市場在這一利好消息的帶動下，A股中汽車和家電板塊全線飆升。特別是家電行業這片干旱的“土地”，翹首以盼的正是一場政策“甘霖”的滋補。

　　中國家用電器研究院和全國家用電器工業信息中心聯合發布的《2018年中國家電行業三季度報告》顯示，2018年三季度中國家電市場整體規模為1821億元，同比下降5.6%。其中，黑白電、廚衛等大家電均出現不同程度的下滑，空調市場零售額同比下跌8.7%，冰洗合計下跌2.2.%，廚衛電器同比下跌4.9%，彩電同比下跌最為嚴重，達到了18.3%。

　　目前，家電企業對于鼓勵政策普遍表示歡迎和期待，但家電行業資深觀察家劉荷清認為，失去房地產規模供應后的家電市場，如果沒有大規模買裝支撐，單靠更新需求很難真正走出低迷困境。

　　“市場端，原有渠道的包袱太重；而在產品端，近年出現了很多‘偽升級’、‘偽科技’，不可能長期支撐行業增長，大部分家電企業都應該好好做減法。”劉荷清說。

　　政策暖風

　　寧吉喆表示，當前中國居民收入持續增長，消費不斷擴大和升級的趨勢明顯，主要是有“四個升級”：一是整個消費不斷向服務消費升級，目前中國恩格爾系數已降至30%以下；二是商品消費向中高檔升級；三是服務消費向提質增效升級；四是線下消費向線上線下結合升級。

　　寧吉喆的表態一石激起千層浪，這意味著告別任何補貼政策五年的家電市場將迎來新一輪刺激。

　　就具體政策可能的方向，21世紀經濟報道1月9日多方采訪。據多家家電企業反映，前期工信部、發改委確實有做過一輪調研，聽取意見，但主要是應對中美貿易戰，目前還沒有聽說有成型的救市具體措施。

　　而一位接近中國電器商協會人士對記者表示，具體方案措施還沒最終確定，主要是還沒解決好“誰掏錢”的問題。

　　“最終是用稅收減免還是財政補貼方式，還沒商量好。”上述人士表示，鼓勵政策最終需要協調多個政府部門，目前業界更傾向于減免企業增值稅或者直接財政補貼兩種方式，“但從前期的家電下鄉、以舊換新以及節能補貼的最終操作效果來看，直接補貼不一定是最好的選擇。”

　　與上一輪刺激政策或有區別

　　數據調研機構GfK統計結果顯示，2018年前三季度，中國家電整體市場零售額為3975億元，同比增長0.3%。其中冰箱、洗衣機及空調增長幅度維持在3%-4%之間，彩電和廚電產品則分別有5%和3%的跌幅。四季度是家電市場的傳統淡季，加上當季空調銷情比往年困難，家電行業正步入“寒冬”。

　　南方基金基金經理應帥分析，今年房地產和制造業均面臨增長下滑壓力，尤其是房地產市場的回落將是2019年最大的風險因素。

　　易居研究院近日發布的研究報告顯示，2018年全年，包括北京、深圳、杭州、成都、青島等在內的10個受監測城市二手房合計成交量為66萬套，相比2017年同期水平下降了14%，降幅較1-11月擴大1個百分點。

　　一般來說，房地產對家電市場的影響會滯后半年，從目前二手房及新房的成交量來看，預計2019年家電市場在基本面上不會有非常大的支持。同時，出口方面的不確定因素仍未解除。

　　隨著中美雙方談判的持續推進，未來因貿易摩擦加在家電企業上的關稅的風險有望降低，但目前行業出口仍需加征10%關稅，這讓不少出口型家電企業的神經緊繃。家電行業觀察人士梁振鵬認為，中美貿易摩擦對出口家電企業的中高端產品影響較大。

　　家電市場目前面臨的環境和十年前有著相似之處，2008年金融危機席卷全球，世界被“不確定性”的烏云籠罩，家電消費和出口受到較大影響。

　　上一輪“家電下鄉”正是在此特殊時期出臺，2008年12月國務院頒布家電下鄉財政救市方案。全國非城鎮戶口居民購買彩色電視、冰箱、移動電話與洗衣機等四類產品，按產品售價13%給予補貼，以激活農民購買能力，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。此后，產品種類進行了擴圍。

　　與此同時，國家還先后啟動了“以舊換新”和“節能惠民”政策：消費者購買電視機、冰箱、洗衣機、空調等產品時可通過“以舊換新”方式獲得新家電銷售價格10%左右的財政補貼；購買空調、電視、冰箱、洗衣機、熱水器等家電采取指定標準的補貼，其中能效等級越高、技術越高、容積越大的產品，補貼標準越高。

　　政策“春雨”澆出了家電行業的一片欣欣向榮景象。Wind數據顯示，自家電下鄉正式全國推廣以來，2009年除空調銷量微幅下降外，電視、冰箱和洗衣機都上了一個大臺階，尤其是電視，在這一年銷量首次突破1億臺；隨后2010年空調全年銷售也突破1億臺。

　　但是，一系列靚麗數字的背后，也滋生出不少問題。“家電下鄉”導致很多低端產品向農村市場傾銷，本來應該被淘汰的落后產能重新找到了機會，讓行業陷入了不升反降的惡性道路。加上補貼方式存在不少漏洞，讓廠商、經銷商有機可乘，最終使得“騙補”的情況大肆泛濫。

　　2013年1月31日，為期四年的“家電下鄉”政策全面退出，“以舊換新”和“節能惠民”緊隨其后，家電行業在2013年下半年正式步入政策真空期。梁振鵬分析認為，此次計劃出臺的新鼓勵政策不會再出現類似于“家電下鄉”的普惠性內容。

　　在他看來，中高端產品的技術升級、消費升級可能是一大方向，“另外與國際前沿技術接軌的，例如人工智能、智能家電、8K、OLED、激光電視、節能環保也是很有可能的方向。”梁振鵬建議，新政策亦可借助人工智能、大數據等互聯網技術來完善設計環節，堵塞騙補漏洞。