【中國制冷網】近日，十三屆全國人大二次會議開幕會在人民大會堂舉行。在兩會諸多議題中，“生態環保”仍然是今年兩會的重要議題。

　　進入綠色經濟時代，節能降耗是節約能源、保護生態的重要途徑，是轉變發展方式的必經之路。近幾年，緊隨國家“綠水青山就是金山銀山”發展理念，新能源產業凸顯優勢。空氣能作為綠色環保的可再生資源，成功占據了新能源市場的主導地位，也得到了政府乃至百姓的高度認可。回首2018年，多省市陸續出臺《打贏藍天保衛戰行動計劃》、《冬季清潔取暖工作方案》、《關于推進冬季城鎮清潔供暖的實施意見》等等一系列環保方針及補貼政策，空氣能熱泵頻頻出現，成為大眾清潔供熱的首選產品。

　　報告指出，實施“壓煤減煤，清潔替代”是扼制二氧化硫、氮氧化物排放量，以及降低細顆粒物（PM2.5）濃度的重要途徑，而空氣源熱泵則是“煤改電”中的主要技術路徑，其節能、環保、安全、穩定的特性早已得到了各地政府及用戶的認可。2019年還將持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅。做好北方地區清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。由此可見，北方地區清潔取暖工作不會停止，相反會持續加強，范圍也將會不斷擴大，這無疑為空氣源熱泵行業打了一劑“強心針”，吃了一顆“定心丸”，相信有政府的強力保障，空氣源熱泵產品在北方地區更大規模的應用將毋庸置疑。

　　值得一提的是，2019年開年以來，關于煤改電/空氣源熱泵的利好政策非常多，今天小編就將其中部分最新政策進行了匯總：

　　一、李征——為“煤改電”工作助力

　　全國人大代表、國網冀北電力有限公司唐山供電公司員工李征在今年的政府工作報告中表示，自2016年開始，京津冀以及華北地區大部分地區推行煤改清潔能源供暖工作以來，北方冬季空氣質量轉變非常明顯，“2+26”城市PM2.5的濃度相比同期下降顯著。要完成今年的工作目標，特別是清潔取暖“煤改電”“煤改氣”工作，還需要在國家政策、相關標準制定以及配套基礎設施上做大量的工作。

　　李征建議，國家財政加大對農網改造升級的資金投入，尤其對深度貧困地區和邊遠地區。其次，消除“煤改電”補貼差距，讓“煤改電”用戶都用得起經濟型較好的采暖設備；加大電采暖電費補貼力度，尤其是對貧困戶加大補貼力度；在研制出高效經濟的電采暖設備之前延長電采暖電費補貼年限，允許選擇適合不同用戶群需求的采暖設備，增強農民“煤改電”的積極性。另外，針對農村外墻保暖改造設立專項資金支持，提高電采暖效率，緩解農村冬季取暖負荷壓力。他還建議有關部門加大科研資金投入，推動科研院所和企業聯合，共同攻關電能替代、儲能、蓄能等相關核心技術和設備，提高供熱效率，更好地推動“煤改電”進行。

　　二、李干杰——《國務院關于研究處理大氣污染防治法執法檢查報告和審議意見情況以及有關決議落實情況的報告》

　　2月26日，第十三屆全國人大常委會第九次會議上，生態環境部部長李干杰作了《國務院關于研究處理大氣污染防治法 執法檢查報告和審議意見情況以及有關決議落實情況的報告》，提到財政部安排了139.2億元用于支持京津冀及周邊地區、汾渭平原35個城市的農村地區散煤治理和清潔取暖。

　　三、北京市發改委等8個單位——《關于進一步加快熱泵系統應用推動清潔供暖的實施意見》

　　由北京市發改委等8個單位聯合制定的《關于進一步加快熱泵系統應用推動清潔供暖的實施意見》正式發布實施，到2022年，北京市新增熱泵系統利用面積2000萬平方米，累計利用面積達到8000萬平方米的發展目標。全市8%左右的熱由熱泵供給，平均每年可減少燃煤、燃氣等化石能源消耗量折合標準煤約100萬噸，減排二氧化碳240萬噸。同時，意見自公布之日起30日后施行,至2022年12月31日止。

　　四、梅世彤——《關于進一步加快促進京津冀及周邊地區清潔取暖的建議》

　　今年兩會期間，來自河北代表團的全國人大代表、滄州市市長梅世彤向十三屆全國人大二次會議提交了《關于進一步加快促進京津冀及周邊地區清潔取暖的建議》，提到因地制宜推進“煤改電”。統籌采暖區域電力、熱力、環保等各方面因素，因地制宜發展電力，有序推進電供暖。進一步加大清潔取暖支持力度。對“2+26”城市的農村地區，建議國家加大清潔取暖資金補貼力度，探索合理補貼機制，以保障大氣污染傳輸通道散煤治理順利完成，以及清潔取暖的可持續發展。未來2年還要完成約540萬戶清潔取暖任務，建議中央大氣污染治理資金更多向河北傾斜，確保打贏藍天保衛戰。

　　五、潘敬東——大力推行清潔取暖，貢獻“國網力量”

　　國網河北省電力有限公司董事長潘敬東大力推進清潔取暖，他提到，2018年完成了32.3萬戶居民和4000多家企業“煤改電”配套電網工程建設任務，任務量超過前兩年總和，為打贏大氣污染防治攻堅戰貢獻了堅實的“國網力量”。在清潔取暖工作方面，我們將嚴格按照“以電定改”原則，2019年推動再完成30萬戶左右“煤改電”配套電網建設，確保工程10月底前全部投產。與此同時，未來幾年“煤改電”用戶還將持續增加，冬季電力供需也始終處于緊平衡狀態，供電保障壓力巨大，亟須加快推動“外電入冀”，提高河北外受電能力。

　　六、寧啟水——促進能源清潔低碳轉型

　　全國人大代表寧啟水建議，結合煤炭與新能源資源開發情況，加快推進陜西新的特高壓外送通道的規劃建設工作，促進能源清潔低碳轉型。此外，他還建議，要充分發揮電能清潔、安全、便捷等優勢，大力推進“煤改電”，節約能源提升能效，減少污染氣體排放，助力綠色發展。

　　七、國家能源局布——《關于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》

　　國家能源局發布了《關于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》。在《通知》中，明確提出穩妥推進“煤改氣”“煤改電”。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，以供定改，先立后破。“煤改電”要以供電能力作為基礎，先保障供電再實施改造。各地要在“煤改電”項目確村確戶的基礎上，提前組織做好配套電網升級改造，滿足電供暖設施用電需求。鼓勵各類發電企業通過電力直接交易參與電供暖，研究探索新能源發電企業通過建設專用輸配電設施清潔供暖。逐步擴大蓄熱式、熱泵型電供暖比重。電網企業要加強與各地“煤改電”的協調對接，在確保建設施工質量安全前提下，加快配電網和農網建設改造，并加強輸變電設備的運行監測和安全保護。做好應急預案，對可能出現的各類故障提前制定應對措施，在最短時間內恢復供暖用電。

　　八、石玉東——《深化電能替代助力打贏污染防治攻堅戰》

　　今年全國兩會期間，全國人大代表、國網遼寧省電力有限公司董事長石玉東發表了題為《深化電能替代助力打贏污染防治攻堅戰》的議案。石玉東建言：需加快建立電取暖相關標準。建立包括電取暖設備、工程、溫度、環保等方面有關技術、施工、運維等標準；同時，大力推廣蓄熱式、集中式（空氣源熱泵等）電取暖設備，提高電取暖可靠性和舒適性。

　　石玉東建議，結合電能的特點和未來的發展前景，應該深化電能替代工作。這其中包括加強電能替代政策引導。總結“煤改電”、北方清潔取暖等實施經驗，加大對電能替代投資、電價、交易等各方面的政策支持力度；國家、地方政府、用戶應合理分攤電取暖成本費用。給予居民房屋節能保溫、電取暖設備購置、戶線改造、電費支出等補貼；確保完成“十三五”壓減散燒煤1.5億噸，到2021年北方清潔取暖面積達到15億平方米的目標。

　　九、國家發展改革委等七部門——《綠色產業指導目錄（2019年版）》

　　3月5日，國家發展改革委等七部門發布《綠色產業指導目錄（2019年版）》（簡稱《目錄》），空氣源熱泵應用成功編入《目錄》第1項節能環保產業——高效節能商用設備制造，第1.5項節能改造——鍋爐（窯爐）節能改造，第3.2項清潔能源設施建設和運營——熱泵設施建設和運營。